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近年來,東城區不斷深入推進一網一門一次改革,打造優質政務服務環境。如今,全區政務服務環境進一步優化延伸向基層。自本月起,東城區正式推行政務服務全區通辦模式,借助信息化平臺實現街道149項業務全區通辦,有效實現了信息多跑路,群眾少跑腿,打通服務群眾的最后一公里

一、“全區通辦”,打破辦事“玻璃門”

什么是政務服務“全區通辦”?區政務服務管理局審改體系科工作人員陳晨向記者舉例說明——一位居住在和平里街道、戶籍所在地為龍潭街道的居民想為老人辦理95周歲及以上老年人醫療補助報銷,以往,該居民只能攜帶相關資料前往戶籍所在地龍潭街道政務服務大廳辦理;而現在,居民只需要就近前往和平里街道政務服務大廳綜合窗口,按照相關規定遞交資料即可。

“‘全區通辦’對居民而言意味著辦理事項不再受戶籍限制。”陳晨進一步解釋說明道,街道政務服務大廳綜合窗口受理事項后,通過“小東快辦便民受理平臺”,利用信息化將辦事信息傳遞至居民戶籍所在地街道,再由后者根據相關流程提交至職能部門審批辦理。

“東城區老年居民多、人戶分離情況多,居民辦事往往需要往返奔波。馬上辦、就近辦,是廣大群眾多年來的心愿。”陳晨回憶,此前曾有一位居住在永外街道的居民需要申請辦理喪葬費補貼,但卻面臨著人戶分離、不了解相關流程等諸多困擾。永外街道工作人員根據其實際情況,通過“人工跑腿”的方式幫其完成代辦。“但這只是個別案例,與居民的普遍性需求相去甚遠。”陳晨說。

為響應居民訴求,區政務服務管理局于今年7月啟動政務服務“全區通辦”試點工作,率先在東直門、朝陽門、東四3個街道推出第一批、31項通辦業務,涉及人力社保局、衛健委、民政局、殘聯、住保中心5個部門。其中,人力社保局所涉事項最多,共有定點醫療機構變更(退休人員)、社會保險個人權益記錄查詢、技能提升補貼申請等12項。

今年8月至9月,北京市在各區、街開展政務服務事項梳理,推進相同事項在全市無差別化辦理,進一步為東城區全面實行街道149項業務“全區通辦”奠定了基礎。11月,為進一步方便群眾辦事,打造“就近辦、馬上辦”服務模式,區政務服務管理局梳理149個“全區通辦”民生事項目錄,打破居民辦事過程中遇到的一道道“玻璃門”,在各街道政務服務中心構建“就近受理申請、審批權屬不變”的政務服務通辦模式。

二、部門協同,大廳服務“一窗通”

如何實行政務服務“全區通辦”?區政務服務管理局結合正在開展的“綜合窗口”改革工作,制定《東城區街道政務服務中心開展“全區通辦”與“綜合窗口”改革工作方案》《東城區街道政務服務“全區通辦”工作實施細則》,依托“街道吹哨、部門報到”和街道大部制改革,以“服務事項簡約化、審批業務標準化、管理系統信息化、窗口改造規范化、服務人員專業化”為原則,在各街道全面推行“全區通辦”和“綜合窗口”改革工作。

據統計,“全區通辦”涵蓋街道級全部149項辦理事項,共涉及殘聯、民政局、人力社保局、退役軍人事務局、衛健委、醫保局、應急管理局、住建委8個職能審批部門。其中,人力社保局所占事項最多,共75項,占比50.3%

《東城區街道政務服務“全區通辦”工作實施細則》明確了全區通辦工作實施主體區政務服務管理局、“全區通辦”事項審批職能部門、各街道政務服務中心相關職責,并按照“接件”“受理審批”“送達”三個階段,統一、規范了通辦事項流程。

例如,在“接件階段”,接件地街道政務服務中心應依據審批職能部門提供的辦事指南,對辦事居民提交的申報材料進行要件齊全形式審查和要素規范格式審查——接件地街道政務服務中心收件窗口以受理清單為依據,對居民現場提交的申請材料進行審查;核驗辦事群眾身份、資質或證件等材料,現場掃描(拍照)原件并核對材料復印件與原件是否相符,對申報要件齊全且格式符合法定要求的,當場收件,登錄“小東快辦便民受理平臺”,準確錄入事項辦理信息。

陳晨表示,“全區通辦”發揮街道直接面對居民、回應訴求快速的優勢,建立、健全了精準高效的政務服務響應機制,通過信息化平臺流轉有效實現了“信息多跑路,群眾少跑腿”,打通服務群眾的“最后一公里”。

截至目前,街道149項業務“全區通辦”已在全區全面實行;“綜合窗口”改革工作仍在全區各街道政務服務中心持續推進,計劃于本月底全部完成。

三、街道政務服務“全區通辦”工作事項明細表

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