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孔令旭委員:

您提出的關于“加強青少年媒介素養教育的建議”的提案收悉,現將辦理情況答復如下:

一、對于開展媒介素養教育的認識

我委非常認同您提出的加強青少年媒介素養教育的觀點。隨著科技的迅速發展,信息的傳播方式和速度越來越快、越來越多,微博、微信、抖音、快手等一批新媒體更是將網絡的海量信息、碎片化信息,良莠不齊的信息帶到人們身邊,特別是對未成年人的影響力日益深入。中小學生處在“人生初扣期”“拔節孕穗期”,是建立價值觀、人生觀、世界觀和良好道德品質及理想信念的關鍵期,培養和提高未成年人對媒介的識別能力,抵御媒介的不良影響,幫助未成年人學會運用媒介,利用媒介發展自我,不僅引起教育領域的重視,更引起全社會的高度關注。在新時代、新的社會環境下,開展媒介素養教育,提升廣大未成年人的媒介認知和接觸能力,成為了一個迫切而重要的任務。媒介素養和信息處理能力,已經成為了當代中國青少年需要的核心素養和必要能力。基于這個認識,東城區教育以立德樹人為根本任務,五育并舉培養合格建設者和可靠接班人,立足區位需求,致力于培養思維新、視野廣、自律嚴、人格正,知行合一的高素質的公民,近年來我們在如下方面進行了實踐探索。

二、抓住教育根本,多措并舉,提升學生素養

(一)多途徑開展社會主義核心價值觀教育及媒介素養教育

提升未成年人思想道德水平,使學生無論在日常生活還是網絡環境中,都具有良好道德規范,知行合一是教育的根本,東城區加強頂層設計,注重機制的橫向貫通和縱向銜接,通過三個建立,引領學校核心價值觀教育落到實處。

一是建立協同聯動領導機制。充分發揮東城區未成年人思想道德建設領導小組的作用,統籌協調教育系統各單位整體推進。形成教委—學區—學校縱向貫通,各級各類教育機構橫向聯動的機制,起到了凝聚智慧、協同推進的促進作用。

二是建立資源保障機制。依托東城區深厚的文化底蘊和豐富的教育資源,通過建立“1+N+8+X”學院制體系,吸納社會資源,讓學生在社會大課堂中拓展視野,每年提供上萬課時課程和活動供學生自主選擇,為學生培育和踐行社會主義核心價值觀提供資源保障。

三是建立師資培訓機制。為建設師德高尚,業務精湛的高素質教師隊伍,開展師德師風建設主題教育活動,倡導全區教師“以德立身、以德立學、以德施教”。評選“紫禁杯”優秀班主任,組成“班主任工作室”和“宣講團”,為全區教師提供經驗指導,樹立學習典范。東城十分關注教師、學生媒介素養的進一步提升。由東城教育新聞中心牽頭,先后組織開展兩期、每期四次的以區域教育系統各單位一把手、宣傳負責人為主體的新聞發言人高級研修班課程,通過講座等形式,為13個基層單位進行面向全體教職工的媒介素養培訓,一方面,使各單位更好的把握主流思想,做好正面引導輿論。另一方面,通過教師潛移默化地將媒介素養滲透給學生,讓他們樹立正確的思想認知,積極踐行社會主義核心價值觀。

(二)積極探索網絡育人陣地,開展數字德育工作

“互聯網+”時代,網絡是實施核心價值觀教育的新途徑、新陣地。在繼承傳統的基礎上,我們注重發揮網絡優勢,2003年開始探索建立東城區數字德育網,開啟了網絡時代“引領學生健康成長”的實踐。十幾年來數字德育滋潤了一批又一批的東城學子,是東城教育培育和踐行社會主義核心價值觀、開展德育信息化研究與實踐的重要載體。2016年研發東城德育通移動端APP,得到廣大師生的一致好評。

數字德育用活網絡,延伸教育時間、空間。節假日及重要紀念日數字德育在網上開展清明祭英烈、中秋節話禮俗、童心向黨、國慶節與祖國共奮進、學雷鋒志愿服務專欄等主題活動。假期開展數字冬/夏令營活動,緊扣主旋律,融合個人成長展示、時政教育、文明禮儀講座和網絡班會等多種元素,用正能量豐富學生假期生活,增強集體凝聚力,深受學生喜愛,一系列的線上線下活動結合,使學生更多的參與。網絡的應用,突破了校園圍墻的空間局限,用學生強烈的獲得感,提升學生在核心價值觀教育活動中的自覺性和實效性。

如:201810月至20192月,德育網參與總人數43502人;參與學校99所;全區班會總期數 505;班級空間帖子總數 5513個;頁面訪問量 321萬 ;用戶訪問量 174萬;操作數方面:pc端占比50.33%app端占比49.67%。用戶訪問量方面:pc端占比27.95%app端占比72.05%。數據證明,在當下移動互聯網的時代,東城教育緊跟時代腳步,不斷改進、深化網絡教育,增強師生、家長對德育活動的重視和參與感,提升德育工作廣度與深度。通過網絡活動培養網絡素養,引導學生在參與活動和展示中,形成正確的網絡價值觀,提高媒介素養。

(三)學院課程引領,探索建立東城區媒介素養學院

為例深化教育改革,東城區在“1+N+8+X”組織框架下,學院管理制度進一步健全。201810月,東城區青少年媒介素養學院成立,通過引進第三方機構成熟課程,根據東城教育特點定制課程以及自主研發課程三條主渠道,依托選課平臺,為全區學生搭建媒介素養課程體系,培養學生面對媒介信息時的選擇能力、理解能力、質疑能力、評價能力、創造和生產能力以及思辨的反應能力。目前,北京北青教育傳媒有限公司、北京千龍新聞網絡傳播有限責任公司、北京人民廣播電臺城市廣播《教育面對面》欄目組、北京騰新科技有限公司(騰訊大燕網)、中國教育電視臺新聲線項目組共計五家資源單位已成為該學院課程實踐基地。

三、疏堵結合做好網絡安全監控及民辦機構監管

(一)完善校內網絡管控,打造東城教育綠色網絡

近年來東城教委還致力于打造可管、可控、可信的東城教育綠色網絡環境。我區已經建成涵蓋所有中小學校、幼兒園、直屬單位的區域教育光纖城域網,骨干節點萬兆互聯,學校節點千兆上聯,互聯網出口統一管理。區教委在互聯網出口配有流量控制、行為管理、內容審計等安全設備,完全屏蔽不良互聯網信息進入城域網,所有城域網內上網行為留有記錄。教育信息中心建有運維團隊,實行24小時應急值守,可以隨時處置突發網絡安全事件。

(二)遏制市場亂象,做好校外機構的監管

東城區為著力解決中小學生課外負擔過重問題,遏制培訓市場亂象,避免學生非法校外輔導機構中的人際傳播獲取不良信息。穩妥推進校外培訓機構專項治理工作,20184月以來,東城區開展校外培訓機構專項治理工作。教育、工商、人社、民政、屬地多部門共排查培訓機構282家。在區委區政府領導下,成立以主管教育的副區長牽頭的東城區校外培訓機構專項治理行動工作小組,分解職責任務,壓實責任舉措。區教委作為牽頭部門,共完成行政檢查184次。其中,學科類132次,夜查5次,與街道、各委辦局對非法辦學機構進行聯合執法檢查21次。站在講政治的高度,從事關黨中央決策部署落實、事關千家萬戶利益、事關社會和諧穩定的角度,一抓到底。

四、預防沉迷網絡,形成家校社協同育人

東城教委帶領各學校認清時代發展的形式,認識到未成年人對網絡使用的利與弊,充分認識到中小學生預防沉迷網絡的重要性和緊迫性,要求各學校黨政一把手強化主體責任意識,高度重視,加強領導,通過日常管理、主題教育活動等多渠道多途徑,長效開展對預防沉迷網絡的教育引導工作。做好網絡成癮的預防和教育排查。教育與管理兼施,教育學生明辨利害關系,學會自我管理和控制,積極安排好學習和放松時間,自覺屏蔽不良信息,將學生引導到積極健康有益身心的活動中去。加強家校協同與配合。通過開展家訪、家長學校、家長委員會等多種方式,加強與家長的聯系,暢通溝通渠道,指導家庭教育,引導家長要懂得言傳身教、以身示范,提醒家長承擔起對孩子的監護職責,配合學校做好相關工作,形成工作合力。向家長印發《致全國中小學生家長的一封信》,引導家長要注重方法,并積極與學校溝通。根據情況反饋,家長信發放和知曉率百分之百,家長們通過回執,承諾承擔好監護責任。

五、總結經驗鞏固教育效果,深入推進媒介素養教育

根據您的建議,在今后的工作中,我委將進一步增強媒介素養教育的責任感和使命感,繼續深入推進社會主義價值觀教育;鞏固數字德育的陣地,積極營造健康的網絡文化環境,拓展教育的載體和形式;不斷深入推進媒介素養學院建設,在實踐教學的基礎上,學院將逐步開展更多形式的課程與活動,例如根據學校實際需求、結合課后服務工作,開設定制的社團課程與師資培訓課程;以跨校學生自主選擇的形式開設面向全區中小學生的專題小課;舉辦媒介素養相關社團活動,包括東城區青少年微電影節、東城小記者聯盟等,加強微信、微博等新媒體的使用引導,以期幫助更多青少年全面認識媒體,正確使用和有效利用媒體發展自我能力,成為信息時代合格的公民;持續做好校外機構的監管,建立長效監管機制,組建東城區教育委員會社會力量辦學綜合管理中心,加強培訓機構日常監管巡視;繼續做好網絡成癮沉迷網絡游戲、邪惡動漫、不良小說、互聯網賭博等情況的排查、預防與教育引導,結合實際采取針對性措施。做好家校社協同育人,積極開展各類有益身心健康的線上線下活動,引導青少年參與其中,切實保障中小學生健康成長。

以上是我委“加強青少年媒介素養教育的建議”的答復意見,有不妥之處,請您指正。

北京市東城區教育委員會

                            201957

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