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孫楠委員:

您提出的“關于提高幼教待遇,加強隊伍建設,解決幼教人力資源匱乏的建議的提案收悉,現將辦理情況答復如下:

東城區現有幼兒園55所(74址),其中教育部門辦園30所,公辦性質單位自辦園13所,民辦園12所。現在園幼兒17012人。教職工2997人,其中專任教師 2074人。我們在學前教師隊伍建設方面的具體做法是:

一、堅持“立德樹人”,弘揚良好師德師風

我區采取多種形式強化師德建設,加大師德典型宣傳力度,形成重德養德的良好氛圍。如:開展“做‘四有’好老師、爭當優秀引路人”師德師風建設年主題活動;開展教師禮儀規范宣講和師德報告團巡講活動;定期評選表彰師德標兵;將學習“社會主義核心價值觀與中華優秀傳統文化”納入教師公共必修課。此外,研究完善師德考評制度,健全家長和社會參與的師德監督機制,將師德建設作為考核評估幼兒園工作的重要指標,收到了良好的效果。

二、完善獎勵激勵機制,待遇留人

東城區教委每年在區綜合教育改革獎勵中根據改革承擔任務情況,對幼兒園按照“一長兩校”,“一校多址”的情況進行獎勵,標準是: 每年3萬元。在績效工資額度中,對“一長兩園”的幼兒園園長給予1.8倍系數的獎勵。在區綜合教育改革獎勵中,按照每名教師每年2500元的標準為幼兒園干部教師核定獎勵總量,幼兒園根據干部教師參與改革項目的工作任務及成績對干部教師進行獎勵激勵。

同時,區教委還在區綜合教育改革獎勵中對市區骨干教師進行獎勵,標準是:北京市特級教師1000/月、市級學科帶頭人900/月、市級骨干教師800/月、區級學科帶頭人700/月、區級骨干教師600/月。

三、做好全員培訓及特色培訓

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵階段,也是實現義務教育優質均衡發展和首都教育現代化的關鍵階段。為進一步加強教師隊伍建設,東城區根據《北京市“十三五”時期中小學教師培訓工作的實施意見》,結合東城區教師隊伍實際,制定、頒布《東城區“十三五”時期教師培訓工作的實施意見》,以加強師德建設,構建具有東城特色、滿足教師專業發展需求的“全方位、多層次、立體化”教師培訓課程體系和教師培訓管理體系為主要任務,推進教師培訓管理體制機制建設,創新教師培訓模式,探索“多方參與、多元引領、多點實施”的多元教師培訓方式,全面提升教師綜合素養。學前教師培訓納入全區教師全員培訓體系。同時,按照市教委《2018年北京市幼兒園園長教師培訓工作實施方案》要求,幼兒園在職在崗的園長、教師等按照要求完成規定課時學習任務。

結合新時期學前教育發展的態勢、要求和學前教育的特點,我區明確培養目標,創新管理與培養機制,采取多渠道、多層次的培養策略,以骨干教師、新職、新銳教師培養工程為抓手,打造名師、骨干及后備骨干梯隊建設,為不同層面教師搭建多元發展平臺,促進教師整體素質的不斷提升。一是加大對學前新任教師和成長期教師專業提升的培訓力度。通過講師團帶動引領新入職教師以及新銳教師的選撥和培養等措施,促進年輕教師專業化水平提高。二是加強對學前骨干教師的專業支持,促進骨干教師在高位平臺上獲得持續提高,為打造名師奠定基礎。東城教委在南京師范大學建立學前師訓基地,對區級以上骨干教師進行脫產培訓,拓展骨干教師的教育和學術視野;通過名園長工作室名教師工作室引領骨干教師進一步發展。三是以賽代訓,舉辦兩年一屆幼兒園骨干教師評選、評優表彰活動;“師德、師能”雙優之星評選;“童心杯”優秀教育活動評選、教師技能技巧大賽等,為學前教師的發展搭建多樣化展示平臺。

目前我區學前市區級骨干教師有214名,特級教師2人。

四、發揮區內中職學校學前教育專業優勢,實施“3+2”貫通培養模式

北京國際職業教育學校為東城定制學前教育人才。作為具有38年辦學歷史的北京國際職業教育學校學前教育專業,利用現有的優質校內實訓基地、業務過硬的教師隊伍、龐大的校外實訓基地的特色,積極與高職院校開展中高職3+2銜接。發揮專業歷史悠久、業務能力強、社會效應高的優勢,順應東城區域經濟發展,為東城區學前教育師資人才培養盡己之力。

北京國際職業教育學校學前教育專業于2016年被北京市教委批準,與北京匯佳職業學院聯合開辦“3+2中高職銜接”工作。在向市教委申報中高職銜接過程中,積極與高校開展研討,共同制定3+2人才培養方案,明確各自學段的教學內容、教學任務,進行中高職一體化課程的建設。

在中高職銜接過程中,與高校定期(每年一次)召開專業課教師的教學研討,共同對聲樂、鋼琴、舞蹈、美術等專業技能課的教學標準、教學內容進行研討,共同反饋學生的學習內容、研討銜接中的專業技能培養方向、探討教學方法,細致落實中職、高職的銜接課程,對于共通的課程分配好教學內容。專業結合教學優勢積極開發選修課程,凸顯中職學段的課程特色。

每年定期帶學生參觀北京匯佳職業學院等高校,讓學生感受高校的文化氛圍;深入匯佳職業學院等高校的實訓基地,體驗高校實訓基地的優質資源;與以往通過高職單考單招的我校畢業生結對子,了解高校學習生活。并且帶領學生走進高校課堂,由北京匯佳職業學院的老師給學生進行:服裝搭配、烘焙、插花等專業拓展課程的體驗,使學生近距離的體會高校的豐富多彩的課程。

2013年開始,我專業通過高職單考單招的方式每年有30多名分別被北京青年政治學院、北京城市學院、京北職業學院、培黎職業學院等學前教育專業錄取,且學生數呈逐年上揚趨勢,到2018年學前教育專業被高職院校學前教育錄取人數達70多人。經統計,近5年“3+2”貫通培養的近百名學生從匯佳職業學院、北京青年政治學院、北京城市學院、京北職業學院、培黎職業學院等高校畢業又通過公招等形式回歸東城,為東城區的學前教育師資再添新鮮血液。

五、拓寬學前教師引入渠道,做好學前教師招聘工作,引進優秀師資

近三年,我區公辦幼兒園共招聘幼兒園教師580人,在全區編制緊張的情況下,充分考慮幼兒園由于學位增加出現的教師短缺的實際情況,盡最大可能滿足幼兒園的招聘需求。

同時,在招聘過程中,嚴把入口關,對幼兒園教師的招聘明確招聘條件,嚴格資格審核,加強專業技能考核,保證招聘教師的資質和專業水平,同時加強新入職教師政審,分三步進行。第一,由公安機關進行違法犯罪情況核查,第二,由原單位出具現實表現鑒定,第三,由接收單位核查人事檔案及個人情況,保證招聘教師的政治素質、業務水平符合東城區的要求。

同時注重吸納優秀人才,引進學前教育專業的京外生源優秀畢業生,要求具有碩士及以上學歷,具有較強的教科研能力。2016年、2018年共引進了3名京外生源的優秀畢業生,2019年還將引進4名碩士學歷的京外生源的優秀畢業生。提高我區學前教師隊伍的整體學歷水平和教科研能力。

六、多措并舉保證區域內辦園質量

2018年,區教委下發了《東城區教育委員會關于進一步加強學前教育管理工作方案》東教發201873號,成立了東城區教育委員會加強學前教育管理工作領導小組,依據各部門及成員科室工作職責,進行任務分解,制定責任清單,明確責任主體和工作內容。同時,凝聚多方力量,建立健全學前教育督查管理機制,加強對各類園的動態監管與指導,不斷促進幼兒園依法規范、持續健康發展

(一)組建法治副園長隊伍

根據北京市關于落實幼兒園法治副園長制度的要求,20191月為全區所有幼兒園配備法治副園長,由公安、檢察院、法院系統的人員擔任,強化幼兒園法制建設工作、提高依法辦園水平。

(二)組建學前專職督查隊伍

設置專編、配備專人、設立專崗,組建專職督查隊伍,自2018年開始,定期對全區所有類型幼兒園開展無死角、全覆蓋的工作督查。通過查閱資料、實地勘查、詢問交流等方式,對幼兒園辦園條件、內部管理、安全衛生工作、保育教育、家園關系、隊伍情況、經費使用與管理等方面進行督查,建立問題臺賬,并對整改情況進行回訪,取得一定的成效。

(三)成立東城區社會力量辦學綜合服務中心

成立東城區社會力量辦學綜合服務中心,定期到幼兒園特別是無證園進行執法檢查,宣傳政策要求,鼓勵、指導無證園,整改問題完善工作,通過審批成為具備資質的幼兒園。同時,加大聯合執法力度,建立無證園治理臺賬,聯合街道辦事處、工商局、公安局、綜治辦、食藥監、衛計委、消防支隊等部門開展專項整治行動。

(四)建立幼兒園責任督學掛牌督導制度

為每所幼兒園配備責任督學,對幼兒園進行綜合或專項工作督導。責任督學實行掛牌督導制度,即將責任督學的基本信息和督導事項等對社會明示,接收家長、社會的監督,暢通與家長的溝通渠道。

七、下一步工作

下一步工作中,按照東城區教育大會的要求,區教委將根據學前教育的特點,進一步做好學前教師隊伍建設工作。

一是繼續加強社會辦園的監管,尤其是加強對社會辦園中教師的資質審核,明確教師的聘用標準。

二是加強社會辦園教師管理及培訓,促進公辦園與社會辦園的溝通融合,社會辦園的幼兒教師可以參加東城區的職稱評審、骨干教師評選、優秀教師的表彰、教師培訓等,提高社會辦園的師資水平,保證教育教學質量。

以上是我委“關于提高幼教待遇,加強隊伍建設,解決幼教人力資源匱乏的建議”的答復意見,有不妥之處,請您指正。

北京市東城區教育委員會

                            2019531

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